中共吉陽鎮委員會關于印發《吉陽鎮開展“不忘初心、牢記使命”主題教育專項整治工作方案》的通知

發布時間:2019-10-08 08:58 發布機構:吉陽鎮 作者(文號):吉委〔2019〕62 號 瀏覽數:

吉陽村黨委、玉溪村黨委、各黨支部:

《吉陽鎮開展不忘初心、牢記使命主題教育專項整治工作方案》已經領導同意,現印發給你們,請結合實際認真貫徹執行。

 

 

           中共吉陽鎮委員會

           2019108

吉陽鎮開展不忘初心、牢記使命

主題教育專項整治工作方案

 

為貫徹落實習近平總書記在不忘初心、牢記使命主題教育工作會議上的重要講話精神和中央、省委、南平市委、建甌市委和吉陽鎮黨委的部署要求,切實抓好8個重點問題專項整治,開展好找差距、抓落實、解難題、化積案行動解決7個方面難題積案,推進專項資金結余沉淀問題專項整治,切實抓好建甌市存在的4個突出問題,著力解決我鎮3個方面存在的重點問題,特制定本方案。

一、工作要求

認真貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神,貫徹落實中央、省委、南平市委和建甌市委部署安排,按照守初心、擔使命、找差距、抓落實的總要求,突出主題教育的實踐性,弘揚馬上就辦、真抓實干優良傳統和滴水穿石精神,把字貫穿始終,堅持邊學邊查邊改,以集中整治8個重點問題、開展找差距、抓落實、解難題、化積案行動、推進專項資金結余沉淀問題專項整治為抓手,推進調研發現問題、群眾反映強烈問題、巡察和基層黨建述職評議反饋等問題的解決,推動巡視巡察反饋意見長效整改、中央掃黑除惡督導回頭看整改工作落深落細落實,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

二、任務分工

(一)中央部署要整治的8個重點問題

1. 整治對貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署置若罔聞、應付了事、弄虛作假、陽奉陰違的問題

圍繞增強四個意識、堅定四個自信、做到兩個維護,嚴明政治紀律和政治規矩,聚焦對貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署置若罔聞、應付了事、弄虛作假、陽奉陰違等問題進行整治,按照職責分工,各司其職,各負其責,密切配合,形成攻堅克難的強大合力,確保上級決策部署不折不扣落到實處,共同推進全鎮各項工作順利開展。

人:虞樂雄、黨政班子成員

牽頭單位:黨委辦、宣傳辦

2. 整治干事創業精氣神不夠,患得患失,不擔當不作為的問題

認真貫徹中央和省委、南平市委和建甌市委激勵干部擔當作為的要求,深化一線考核、正向激勵,落實容錯糾錯機制。扎實開展不忘初心、牢記使命主題教育活動,深化業務大學習、能力大提升活動,教育引導全鎮干部職工自覺承擔服務責任,增強攻堅克難勇氣。同時加強對干部擔當作為情況的考核。結合年終干部考核考察工作,研究開展對干部擔當作為情況進行機制化的評議了解,廣泛聽取干部群眾意見,深入掌握領導干部履職盡責、擔當作為情況。

人:虞樂雄、王樂明、張建鑫

牽頭單位:黨委辦、紀委

3. 整治違反中央八項規定精神的突出問題

緊盯享樂主義、奢靡之風等歪風陋習和四風隱形變異新動向,重點整治群眾反映強烈的突出問題、易發多發問題,從嚴查處不收手不收斂行為。完善“1+X”督查機制,堅持問題導向,持續督查落實中央八項規定精神及其實施細則精神和省市實施辦法執行情況,一個節點一個節點盯住、一個問題一個問題突破。強化問題導向,全面貫徹落實中央紀委《關于貫徹落實學習習近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見》,著力摸排一批問題線索、整治一批突出問題、通報一批典型案例,形成震懾、力求實效。

人:王樂明、張建鑫

牽頭單位:紀委、黨委辦

4. 整治形式主義、官僚主義,層層加重基層負擔,文山會海突出,督查檢查考核過多過頻的問題

認真落實中央辦公廳《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》,按照基層減負年的工作要求,把力戒形式主義、官僚主義作為主題教育重要內容,聚焦層層發文、層層開會、督查檢查考核過多過頻等問題開展集中整治。

:黨政班子成員

牽頭單位:黨委辦、政府辦

5. 整治領導干部配偶、子女及其配偶違規經商辦企業,甚至利用職權或者職務影響為其經商辦企業謀取非法利益的問題

進一步規范領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業行為,嚴肅查處領導干部利用職權或職務影響為其配偶、子女及其配偶經商辦企業謀取非法利益問題,推動領導干部廉潔從政、秉公用權。

人:王樂明、張建鑫

牽頭單位:紀委、黨委辦

6. 整治對群眾關心的利益問題漠然處之,空頭承諾,推諉扯皮,以及辦事不公、侵害群眾利益的問題

圍繞群眾的操心事、煩心事、揪心事,聚焦扶貧領域腐敗和作風問題,聚焦教育醫療、環境保護、食品藥品安全等民生領域侵害群眾利益問題,聚焦發生在群眾身邊的不正之風和微腐敗問題以及統計造假問題,著力解決群眾最關心最直接最現實的利益問題,密切黨同人民群眾的血肉聯系,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

人:王樂明

牽頭單位:紀委、監察組

7. 整治基層黨組織軟弱渙散,黨員教育管理寬松軟,基層黨建主體責任缺失的問題

根據軟弱渙散基層黨組織實際情況,一村一策制定整頓措施,精準施策,抓好集中整治,限期解決問題。開展基層黨支部達標創星活動,加強培訓,大力發展壯大集體經濟。落實三會一課等黨的組織生活基本制度,全面推行支部主題黨日,加強流動黨員教育管理,推進村級組織活動場所建設。整治基層黨建主體責任缺失的問題,大力推進黨建帶群建、群建壯黨建,加強基層黨建工作基礎保障,優化改進基層黨建考核工作。

人:王樂明、張建鑫

牽頭單位:紀委、黨委辦

8. 整治對黃賭毒和黑惡勢力聽之任之、失職失責,甚至包庇縱容、充當保護傘的問題

圍繞實現黑惡積案清零、問題線索清零目標,深入推進掃黑除惡專項斗爭,與反腐敗斗爭和基層拍蠅結合起來,深挖徹查對黃賭毒和黑惡勢力聽之任之、失職失責甚至包庇縱容、充當保護傘等問題,切實增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

人:張明貴

牽頭單位:綜治辦、掃黑辦、吉陽公安派出所

各村各單位要組織黨員領導干部認真學習、深刻領會習近平總書記作出的要結合不忘初心、牢記使命主題教育,對領導干部利用名貴特產、特殊資源謀取私利問題進行專項整治的重要批示精神,把整治領導干部利用名貴特產、特殊資源謀取私利問題列入主題教育8個專項整治的重要內容,與整治對貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署置若罔聞、應付了事、弄虛作假、陽奉陰違的問題,與整治違反中央八項規定精神的突出問題,與整治對群眾關心的利益問題漠然處之,空頭承諾,推諉扯皮,以及辦事不公、侵害群眾利益等問題結合起來,統籌推進落實。

(二)省委部署要重點解決的7個方面難題積案

1. 民生難題積案

人:雷炳軍

牽頭單位:民政辦

2. 營商環境難題積案

:劉云芳

牽頭單位:項目辦

3. 生態環境保護難題積案

人:張應有

牽頭單位:環保辦

4. 脫貧攻堅和老區蘇區發展難題積案

人:周述旺

牽頭單位:扶貧辦、民政辦、各村

5. 基層治理與服務難題積案

人:各村(居)掛點領導

牽頭單位:黨委辦、各村(居)

6. 各類歷史、文化遺存保護難題積案

人:詹杰

牽頭單位:文化站

7. 信訪難題積案

人:張明貴、各村掛點領導

牽頭單位:綜治辦、吉陽公安派出所、司法所、各村

各村各部門要嚴格按照省委開展找差距、抓落實、解難題、化積案行動的部署要求,把解決人民群眾的操心事、煩心事擺在突出位置,集中力量破解群眾、企業、基層關切的難點痛點問題,重點解決好7個方面的難題積案。要采取領導包案、項目化推進等措施進行化解。各牽頭單位針對專項整治任務要有專門方案、有具體責任人、有推進措施、有檢查評估、有監督問責,務求取得實效。

(三)南平市委部署開展的上級專項資金結余沉淀問題專項整治

全面摸排沉淀在本地本部門的財政資金,重點關注上級撥付資金沉淀情況。明確責任領導,分析資金沉淀原因,提出盤活整改方案。對由于項目推進困難而沉淀資金的,要加強與相關部門溝通,全力解決問題;對于部門結余資金以及上級下達結轉兩年以上的項目資金,按相關規定上繳同級財政部門。財政部門要加大對盤活財政沉淀資金工作的跟蹤監控力度,及時發現、糾正問題。紀檢監察機關要對違規違紀違法行為追究責任,確保政策落實到位。

人:王樂明、張建鑫

牽頭單位:財政所、紀委、監察組

(四)建甌市集中整治的4個突出問題

1. 進一步加強城鄉人居環境整治問題

要以農村人居環境整治為抓手,全面開展一革命四行動廁所革命和農村垃圾處理、污水處理、農房整治、村容村貌提升行動),消除路邊、河邊、房邊,橋頭、村頭三邊兩頭保潔盲區,短期要見效、長期要治本。同時,要建立長效機制,深入開展門前三包美麗庭院評選活動,發揮婦女半邊天作用,配備責任心強的保潔等措施,營造群眾共同參與的氛圍。

人:周述旺、掛點各村領導

牽頭單位:共建辦、村建站、婦聯、各村

整改時限:10月底見成效,并長期堅持

2. 進一步抓好安全生產問題

堅決貫徹落實習近平總書記關于發展決不能以犧牲人的生命為代價江蘇響水3.21爆炸事故的重要指示精神,認真汲取玉溪步月橋火災教訓,務必要有清醒的認識,時刻繃緊安全生產這根弦,及時分析研判安全生產形勢,加大安全風險管控和隱患排查治理力度,以壓實的責任、管用的舉措,有效防范遏制事故發生。

人:劉云芳、趙曉明、張明貴

牽頭單位:綜治辦、企業站、道安辦、吉陽林業站、吉陽公安派出所、食安辦

整改時限:10月底見成效,并長期堅持

3. 進一步強化信訪維穩問題

各村和鎮直各部門共同參與,要形成協同作戰、上下聯動、左右聯動的信訪維穩的工作網,形成常態化的整體聯動工作機制,全力推進公共安全領域突出問題大排查大化解大整治工作的開展。強化特殊人群管控,各村對上報鎮綜治辦的信訪清單上的人員,要做到人員底數清、去向明,逐一建立臺賬、落實管控措施,特別是在重大時間節點和國家重大活動期間,要全面掌握動態情況。對以信訪為名進行的各類違法違規行為,要堅決依法處置,絕不姑息遷就。

人:張明貴、各掛村(居)領導

牽頭單位:綜治辦、吉陽公安派出所、司法所、各村(居)

整改時限:10月底見成效,并全面推廣

4. 進一步提升利用紅色資源問題

扎實推進楊峻德烈士陳列館、玉溪婦女耕山隊等紅色文化的保護、傳承和弘揚工作,在廣大黨員干部群眾中開展以紅色文化為主題的愛國主義教育活動

人:詹杰、張建鑫

牽頭單位:宣傳辦、吉陽中學、婦聯

整改時限:10月底見成效

(五)吉陽鎮集中整治的3個重點問題

1. 進一步加快集鎮污水處理廠建設

根據市委、市政府的工作部署和要求,我鎮根據實際情況,結合農村產業規劃和村莊布點規劃,力爭到2020年上半年,解決宅墩、吉陽、玉溪等3個村存在生活污水難以處理的問題。鎮相關部門組織技術人員將不定期對正在實施的集鎮污水處理廠建設工程進行技術指導和監督檢查,建立施工進度日報制度,將每天的施工情況、現場機械情況、人員分工情況形成工作日報,并按照施工期限,倒排工期,對各關鍵的環節進行跟蹤監督,確保工程質量和進度。宅墩、吉陽、玉溪等3個村要組建工程質量監督小組,監督工程質量,處理協調施工中出現的矛盾糾紛。

人:劉云芳、周述旺、游冰

牽頭單位:村建站、宅墩村、吉陽村、玉溪村

整改時限:20201月底見成效

2. 進一步提升項目工作力度

采取強有力措施,提供全方位服務。集中力量攻堅固定資產投資項目入庫,并積極推進鼎立休閑養生保健服務園建設項目預審、開工,同時積極對接福建鑫銘盛貿易有限公司和福建省建甌市眾合農業發展有限公司,培育成為上限額以上規模企業。

人:王仲海、劉云芳

牽頭單位:項目辦

整改時限:201911月底見成效

3. 進一步推進在建民生工程

黃富村和吉陽村2400畝國家農業綜合開發土地治理項目建設為載體,建設高標準農田項目,推進農業水渠修復、農業機耕路、水利設施等項目建設,為村民發展農業種植提供良好的農業基礎條件。將吉陽中學地災點治理工程作為“生命工程”,通過細化目標完成措施,倒排工期,以及地災專家“監督把脈”, 不定期開展“無死角、全覆蓋”專項檢查,確保按時保質完成吉陽中學地災點工程治理。嚴格按照公路養護修復建設標準及相關要求,強化措施落實,扎實推進玉建線(Y407)吉陽至張坑大中修工程建設,進一步推動農村公路養護管理水平不斷提升。

人:趙曉明、張應有、雷炳軍

牽頭單位:農技站、國土所、公路站

整改時限:20204月底見成效

三、組織實施

(一)強化責任落實,主動擔當作為。各村、各部門要高度重視,切實擔負起主體責任,主要負責同志要擔負起第一責任人責任,對專項整治工作親自抓摸排謀劃、抓項目化推動、抓整改落實。要對照中央、省、南平市、建甌市及我鎮集中整治的突出問題和難題積案,認真查找突出問題,列出個性化問題清單,逐條逐項明確整改措施,制定整治方案,扎實推進整改落實到位,定期將整改情況報送派駐工作指導組。

(二)強化牽頭責任,合力推進整治。各牽頭單位要牽頭抓總,結合實際,列出需要整治的突出問題,制定專門方案,明確任務要求、具體措施、責任部門和時限要求等。對涉及多個部門的專項整治問題,要做好統籌協調,合力推進。對所牽頭的專項整治問題,要做好工作指導、檢查評估、監督問責。各牽頭單位每月3日、13日、23日要將整治進展情況報送鎮黨委主題教育領導小組辦公室。

(三)強化工作指導,全程跟進整治。鎮黨委工作指導組要發揮督促指導職能,會同相關牽頭單位,對派駐單位的專項整治方案進行審核把關,檢查評估整治工作情況。對整治工作中存在的突出問題要督促整改,及時掌握追責問責情況。及時匯總所指導的各地各單位專項整治工作情況,進行階段性梳理總結,每月3日、13日、23日將整治進展情況報送鎮黨委主題教育領導小組辦公室。

(四)強化專項職責,督查抓實整治。鎮黨委主題教育領導小組辦公室要做好專項整治工作和專項行動的統籌協調、政策指導,會同各牽頭單位和鎮黨委工作指導組抓好整改落實。適時開展專項整治工作督查、抽查,對工作進展緩慢、整改不力、成效不明顯的單位進行通報。

 

 

 

 

 

 

吉陽鎮黨政綜合辦公室        2019108印發