建甌市人民政府辦公室關于印發《建甌市預防控制登革熱方案》的通知

發布時間:2019-08-27 16:35 發布機構:市政府辦 作者(文號):甌政辦網傳〔2019〕42號 瀏覽數:

甌政辦網傳〔2019〕42號

 

建甌市人民政府辦公室關于

印發《建甌市預防控制登革熱方案》的通知

 

各鄉鎮人民政府、街道辦事處,市直有關單位:

《建甌市預防控制登革熱方案》已經市政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

              

 

 

               建甌市人民政府辦公室

                2019年8月23日

(此件主動公開)

  


建甌市預防控制登革熱方案

 

登革熱是一種由登革病毒引起的蚊媒傳染病,在我市主要由白紋伊蚊傳播。該病起病急、傳播迅猛、人群普遍易感、發病率高,在一個蚊媒密度高的地區,只要有傳染源存在就容易引起暴發流行,病情嚴重者可因出血或多器官損害而死亡。為有效地預防控制登革熱在我市流行,防止出現全市性的大暴發,保障人民群眾的健康和促進經濟社會的穩定發展,根據國家衛生計生委《登革熱診療指南(2014版)》(國衛辦醫函〔2014〕746號)、《登革熱診斷標準和處理原則》(衛生部行業標準,WS216-2001)和《福建省衛生健康委員會關于進一步加強登革熱等蚊媒傳染病防控工作的通知(閩衛疾控發明電〔2019〕135號)精神,結合我市實際,制定本方案。

一、指導思想

控制和消滅伊蚊是當前最有效的預防和控制登革熱的措施。因此,各級各有關部門要各司其職,大力開展宣傳教育,充分發動群眾,堅持落實以環境整治、清除室內外伊蚊孳生環境為主導的綜合性防治措施,將伊蚊密度控制在不致發生流行的程度。

二、目標與任務

本方案的制定目的在于明確各級政府、各有關部門職責,調動各部門、各單位和社區群眾力量,投入到登革熱防控工作中,有效落實各項登革熱預防和控制措施,預防和控制登革熱疫情的發生和蔓延。同時,在預防控制工作中逐步掌握我市登革熱流行病學規律,提高防制、診療技術水平;形成一個多部門協作、群眾廣泛積極參與的防制機制,最終減少乃至消除登革熱疫情對我市居民健康和經濟社會發展造成的不良影響。

三、職責分工

(一)各鄉鎮人民政府、街道辦事處

1. 各有關部門,各鄉鎮、街道執行防控方案,落實各項防治措施,預防登革熱的發生與流行。

2. 各鄉鎮、街道是所轄區域登革熱預防控制的主要組織者和執行者,負責轄區內防蚊滅蚊工作,充分發動群眾和機關單位工作人員采取以環境治理為主的各種有效措施降低轄區內蚊媒密度。平時應組織發動和督促本轄區開展愛國衛生行動,定期清理衛生死角,翻盆倒罐,清除積水,做好防蚊滅蚊工作,消滅室內外白紋伊蚊孳生地,確保達到蚊媒控制指標。工作要覆蓋本轄區各居委(村)、機關單位、社區、小區、公共地帶、工地等。

3. 疫情發生時各鄉鎮、街道應立即組織由衛生、防疫、愛衛、宣傳、教育、城建、街道消殺站、社會消殺公司等部門或單位組成的登革熱疫情處理專業隊伍,根據市登革熱疫情防控工作領導小組提出的疫情控制意見開展行動,宣傳登革熱防制知識,發動群眾翻盆倒罐,共同做好本轄區緊急滅蚊、清除蚊蟲孳生地的工作。

(二)宣傳部門

宣傳部門要定期開展預防控制登革熱宣傳。電臺、電視臺、報社等新聞媒體要采取多種形式加強全市“消滅蚊子,預防登革熱”的公益宣傳,在黃金時段播放登革熱預防知識,做到家喻戶曉,人人皆知,使群眾自覺參與防治登革熱行動。同時做好輿情的監測、引導。

(三)衛健部門

衛健部門是登革熱預防控制策略和技術方案的制訂者和防制效果的評估者。

1. 各單位要建立健全登革熱疫情防控工作領導小組和工作隊伍,統一指揮、協調,保證人、財、物的到位,把登革熱防控工作作為衛生防疫的一項十分重要的工作來抓。

2.開展登革熱人間疫情監測和蚊媒監測,對登革熱流行病學規律、流行相關因素進行調查。通過監測和調查研究了解本病的分布規律、變動態勢和影響因素,盡早發現疫情的流行或暴發;及時分析疫情形勢和監測信息,并將疫情形勢和監測信息向有關部門通報,提出有針對性的預防控制策略、技術措施、方案,并評價防治效果。

3.制訂全市登革熱預防控制計劃,組織計劃的實施和評價。提出登革熱疫情預防控制方案。檢查、指導預防控制措施的落實情況,評估疫情控制效果。

4.加強對登革熱預防與控制的技術指導。舉辦登革熱防制技術、防蚊滅蚊技術培訓班。積極配合愛衛部門做好全市防蚊滅蚊工作。在疫情發生時,市疾病預防控制中心在上級的指導下,開展流行病學調查,按照流行病學調查結果確定疫點范圍并迅速組織疫點媒介控制工作的實施。

5.早發現、早治療病人,做好危重病人救治。各醫療單位發現疑似登革熱病例,要立即電話報告市疾控中心,同時填報傳染病報告卡。收治登革熱病人的醫院,要做好醫院的防蚊滅蚊工作,防止院內感染。開展登革熱防治知識培訓,特別是急診、內科、兒科門診醫生要掌握登革熱診療技術,提高診療水平,做好危重病人搶救工作,努力減少死亡病例。建甌市立醫院為救治定點醫院。

(四)愛衛部門

負責組織全市愛國衛生運動,提高全市環境衛生水平。

1. 市愛衛部門要制訂全市防蚊滅蚊計劃,積極發動群眾和機關單位大力開展愛國衛生運動,組織全市統一防蚊滅蚊行動,督促檢查各鄉鎮街道、各部門落實防蚊滅蚊措施。

2. 定期抽查全市防蚊滅蚊情況,并將檢查情況通報衛健部門。組織消殺站、社會專業消殺公司對本轄區所有學校、醫院、工廠等機關單位、居民小區、公共地帶、工地等反復進行防蚊滅蚊工作,確保達到蚊媒控制指標。疫情發生時與衛健部門一起組織街(鎮)、村居委積極做好疫點及鄰近范圍的滅蚊工作。

3. 加強對城市衛生的檢查,提出檢查方案和整改措施。

(五)住建部門

1. 負責建筑工地的環境衛生管理,制訂建筑工地的環境衛生管理辦法,定期監督檢查建筑工地特別是停建工地滅蚊和清除蚊蟲孳生地工作,配合街道落實建筑工地的防蚊滅蚊措施。

2. 負責建筑工地的環境衛生監督檢查,對違反防蚊滅蚊有關規定的建筑工地,依照有關法規責令整改,并予以處罰。

3. 負責對各類垃圾收集轉運處理以及城市公廁等環衛設施和場所的消殺滅蚊。

(六)教育部門

1. 督促各類學校和托幼機構開展愛國衛生運動,大搞環境衛生,清除蚊蟲孳生地。要組織學校對校園全面進行滅蚊及清除蚊蟲孳生地。

2. 將預防登革熱知識納入健康教育課本對學生開展健康教育。要求學校每學期對所有學生講授一節預防登革熱健康教育課,并發動學生回家清除蚊蟲孳生地。

(七)財政部門

各級財政部門根據疫情防控工作的實際需要,投入必要的防控經費及以環境治理為主的滅蚊工作經費。

四、防控策略

(一)組織機構

1. 建立建甌市登革熱防控工作領導小組,由分管副市長任組長,市政府辦公室主任、衛健局局長為副組長,成員由各鄉鎮街道和市宣傳、財政、市場監管、廣電、衛健、愛衛、住建、城市管理、教育等職能部門分管領導組成,組織協調登革熱防控工作。領導小組下設辦公室,掛靠在市衛健局,由局長任辦公室主任。

2. 各鄉鎮(街道)、各有關部門要相應地建立和健全登革熱防控領導機構,加強對當地登革熱防控工作的領導。

(二)健康教育

開展廣泛、有效的宣傳教育,利用電視、報刊、廣播等媒體開展宣傳,普及登革熱防控知識,使群眾自覺行動起來清除室內外伊蚊孳生場所,預防控制登革熱。

(三)環境治理與媒介監測和控制

組織開展全市經常性防蚊滅蚊行動,通過整治、改善市城區鄉鎮街道環境衛生,清除室內外蚊蟲孳生地,落實以環境治理為主的綜合防控措施,控制或消滅登革熱傳播媒介,阻斷登革熱傳播途徑。

開展登革熱傳播媒介伊蚊密度、消長、生態習性、抗藥性等監測和白紋伊蚊綜合防控的調查研究,指導媒介控制。

(四)人間疫情監測

加強登革熱病原學、血清學監測和登革熱疫情監測工作,掌握全市疫情發展動態、流行病學規律和影響因素,為預防控制登革熱提供科學依據。建立市疾控中心和臨床醫療單位間的監測網絡,確保監測系統靈敏、可靠。及時分析監測信息,并向有關部門交換或通報疫情和監測動態。

(五)培訓

大力開展培訓工作,提高監測人員、疫情處理人員、臨床醫務人員登革熱防控知識水平,保證監測、防控、診療工作質量。

(六)疫情控制

加強傳染源管理與蚊媒控制,嚴格按照《中華人民共和國傳染病防治法》和《登革熱診斷標準和處理原則》等,及時、規范地處理疫情,做好傳染源管理,隔離治療病人;迅速開展媒介控制,緊急殺滅成蚊,清除蚊蟲孳生地,把疫情控制在最小范圍。

(七)病人救治

提高登革熱診斷水平,減少登革熱漏診和誤診;必須將病人送入定點醫院及時救治,做好危重病人搶救工作,力爭不發生死亡病例。

五、保障措施

(一)加強領導,提高認識。各鄉鎮街道、市直各部門要充分認識登革熱防控工作的重要意義,高度重視登革熱防控工作,統一思想,加強領導,把防控登革熱納入重要議事日程,作為當前工作的重中之重,精心安排,突出重點,認真組織開展登革熱防控工作,落實好人力、物力、財力,確保登革熱防控取得實效。

(二)增加投入,統籌規劃。各級政府要加大對登革熱防控工作的經費投入,財政部門要將登革熱防控經費列入當年財政預算,撥出專項經費,用以購置必需的藥品、器械、試劑等物資,確保各項防控措施落實到位。

(三)廣泛發動,深入宣傳。要結合愛國衛生月活動,深入開展健康教育,充分利用大眾媒體,采取多形式、多層次、多渠道宣傳,普及登革熱防控知識,宣傳衛生防病常識,倡導文明健康的生活方式,增強群眾防蚊滅蚊、預防疾病的意識,不斷提高群眾對登革熱的防控意識和應對能力。

(四)密切配合,增強合力。切實做好登革熱防控工作是一項民生工程,需要部門間的密切配合,齊抓共管,才能奏效。各有關部門要明確部門責任,加強部門之間的溝通協作,建立登革熱疫情及相關信息互通機制,定期通報本部門登革熱防控工作開展情況,緊密配合,充分發揮各自的職能作用,形成合力,共同做好登革熱防控工作。

(五)加強督查,落實責任。要加強對登革熱防控工作的督查,落實責任,確保各項措施落到實處。要一級督查一級,市政府辦效能建設股負責督查鄉鎮(街道),鄉鎮(街道)負責督查村(社區)、居委會,做到一級抓一級,一級對一級負責,不走過場,不留死角。